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国会不给钱,美国政府为何真关门?

美国总统特朗普上任一周年纪念的之际,美国内阁的实行再次公演了弧形的近战。。

美国某些国家的)大学理事会未能短暂拜访19号联邦暂时拨款法案,联邦的非小瘤机关自愿完全关闭暂时内阁。,这同样联邦自2013年10月以后的完全关闭。。

美国宪法第1条第第七条、八、九条和修正案射中靶子第十六项规则了Con的税权。、专款和侵吞公款权,国会应用这三个立刻征收联邦税、发行纽带,鉴于和分派联邦基金。。

除非宪法以及,美国在预算把持和监视尊敬有更要紧的法度:预算和审计法案1921、1974国会预算与持械抢劫把持法案、均衡预算和窟窿紧要把持法案1985、1993年度《内阁表现与表现法》等。。短暂拜访这些法度,美国先前肉体美了一套绝对装满的的规定。、更明确的的责任感、鉴于比拟片面的预算监视规定。美国国会山工具书、这两座屋子重要的人物家巨大的的机构来反省和监视联邦。。

一、国会预算支配

1、预算市政满足需求机构

这是国会常务市政满足需求机构。,国会预算的片面责任感,发生预算射中靶子准则成绩。它的次要工作是预算射中靶子补偿。、补偿和补偿的片面考察。;向国会提议预算提议,专项预算补偿、补偿、盈余、工作、公共婚约绝对的。国会发生在其R的鉴于短暂拜访互插的预算发生。。

2、国会预算局

由专家结合而非盟员结合的国会预算支配机构,这是人家专业。、非庞大的家族机构,打算是扶助国会成立、公平地编制预算。,为国会想要成立预算、专业、即时的物,与预算关系到的各式各样的估算、辨析、探索,总统的支配和预算办公楼的预算窟窿。,为国会预备预算满足需求。

国会预算局是满足需求国会编制预算的特意辅佐机构,向预算市政满足需求机构想要预算审察物的责任感,回答两个预算市政满足需求机构预算市政满足需求机构的命令,应差遣职员出席工作,或应两个收藏拨款市政满足需求机构的命令,想要帮助的工作;某些国家的)大学理事会其余的市政满足需求机构或职业运动组织的行政管理员的命令,波湾阴谋的物应适用于。为了实行他的对负有责任任,国会预算局有权调取实行关系到机构及立宪机关关系到单位的材料,经院长赞成,作为正式工作人员的可以为个人。

国会预算局对国会两院想要预算互插物、本钱评价和备选突出评价宣告,宣告必须做的事公平公平。,在不恩惠任何一方的原理下,达到结尾的宣告目录。

月底,国会预算局在存在法度不动的情境下,节约预算概览宣告,它包孕对NEX的补偿和补偿程度的评价。。本宣告的目录,所以变成两院政务会委员的适用于鉴于。,亦即据以评价该法案在此预算鉴于所可能性发生的影响。

国会预算局所提的宣告目录只为适用于根底,这不是对次于的可能性的预算果实现实本利之和的预测。,使承受压力的是现行法度。,对节约和其余的原理方式中止独特的的判别,参阅国会供适用于。此适用于根底宣告,国会预算局在每年夏日都依最新的节约预测及国会短暂拜访的最新法度加以补充。

再一次,国会预算局每年必须做的事于总统提议预算后的人家月内,作为对其预算的回应,确切的地提议其他的一份短暂拜访专业判别后的预算参阅国会供适用于,让国会于审察总统所提预算书时有关系上地成立的办法基准。

3、国会某些国家的)大学理事会拨款市政满足需求机构

这是国会中人家罕有的有升起桅杆的市政满足需求机构。。国会短暂拜访的拨款法案次要依两院由阅世较高的政务会委员结合的拨款市政满足需求机构的提议和宣告。自己的事物的卫生院的议论仅限于保险单成绩。,拨款数额在非常安宁拨款C。。鉴于群集实行,拨款市政满足需求机构常常找到什么价钱基金归属。,对负有责任容忍非常的ADM的详细拨款。

4、拨款使成群市政满足需求机构

这是现实急于接受预算拨款立刻的机关,拨款市政满足需求机构向每件东西H提议的提议和宣告,次要鉴于使成群市政满足需求机构的提议和宣告。为发生拨款数额,使成群市政满足需求机构必须做的事确信该机关的伸出和需求。。

在发生拨款数额先前,使成群市政满足需求机构,通常进行听证会,关系到实行需求解说其预算。、解说和辩解。使成群市政满足需求机构以为帮忙差遣专业作为正式工作人员的。,甚至国会外的代表们也在考察人家提出罪状。,提议宣告,适用于市政满足需求机构分派资产的发生。

5、总审计署

总审计机关相关国会。,对负有责任并向国会宣告,其效能是对联邦预算媒质果实中止审计。,联邦机关内部的财务身份与正确性的谛视、合理性与节约效应。

提高审计署在出席Cong工作射中靶子功能,国会短暂拜访立宪资助总审计署主动精神,审计署可以活期反省内阁机关的审计果实。,可以孤独评论联邦基金的运用和效力,将预算媒质果实和收支决算审计果实宣告给C。

二、预算支配全过程监视

从预算的成形、审批、预算的接受财产等转让的人、媒质、调节器到终极收支决算,预算支配全过程重要的人物家基准顺序。比方,预算媒质阶段,美国国会山最无效的监视方式是把持APPRO。。依预算顺序,鉴于是预算监视的第东西电波传送,拨款是预算监视的瞬间关。

国会短暂拜访了鉴于法案,合法的赞成。,内阁必须做的事短暂拜访资产筹措资产。。假设在预算法失效后,筹资使焦虑也必须做的事中止梳理。,国会容忍仍需短暂拜访。除非依拨款法案,不然,没重要的人物可以从罗马皇帝王室财库里取钱。。

国会市政满足需求机构可命令关系到单位针对进度表宣告。,反省预算的媒质情境,在取得的比较级资产先前进入确信的。预算媒质补偿必须做的事经总审计机关容忍。,宣布补偿适合国会立宪并适合。

为了对结籽中止活期监视,掌管拨款市政满足需求机构实行的使成群市政满足需求机构,要充分认识实行的各项使焦虑。监视范畴不限于财务尊敬。,还包孕实行的保险单。、伸出、工作方式和效果。监视的打算次要是发生下一步的资产根底。,但发生方式发给补助金也可以作为对T的制裁媒质。。

在内阁作出有重大意义的发生先前,或预备采用些许特别办法先前,率先商议拨款市政满足需求机构,戒除事情后的成绩。拨款市政满足需求机构以为代理人的使焦虑是,它可以在国会的拨款宣告中。,行政睁开批判,实行监视的使完备,对拨款规则补充限度局限,或许指示方向严厉地批评或许中止行政拨款,魄力实行中止改造,中止实行滥用职权,也可能性需求实行考察假定的的马特。,向国会宣告或改良办法。

三、刚硬的审批规定

美国国会山工具书众两院协同行使审批预算的有或起作用,达到结尾的预算容忍需求近10个月的工夫。。在总统的预算物后来的,国会拨款使成群市政满足需求机构开端讨论和遣散。。

拨款使成群市政满足需求机构依基础另行找到。,每个屋子里有13所屋子。,对内阁13个田资产身份的商讨。3月25日,拨款使成群市政满足需求机构对预算市政满足需求机构提议启发。。4月1日,国会预算办公楼针对了一份预算宣告。。

两院预算市政满足需求机构讨论,4月25日至5月25日私下达到结尾的了多种顺序。,众收藏拨款使成群市政满足需求机构、众收藏预算市政满足需求机构、众收藏每件东西市政满足需求机构、某些国家的)大学理事会拨款使成群市政满足需求机构、某些国家的)大学理事会预算市政满足需求机构、某些国家的)大学理事会市政满足需求机构的切下讨论,5月25日宁愿预算案发生。4个月后,国会于9月25日讨论了第一份预算案。,补偿调节器,广告由各拨款使成群市政满足需求机构开动。,属于补偿尊敬的调节器,广告由预算市政满足需求机构提议。。

国会短暂拜访后,瞬间项发生回到美国政府的行政机关。,总统失效。总统有否决理由。,重返国会重行思索。倘若总统收到国会的瞬间个发生,他就无力的退职。,预算草案达到结尾的立宪工作。,变成法度条文。

(自己的事物立刻的保存),请划出作者和大众号为转载。材料寻求生产商:顾栋《美国国会山预算监视规定的要点与启发》《中外企业家拍摄》2013年第3期)

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